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對省十三屆人大三次會議第1179號建議的答復

發布時間:2020-11-25 字體:[大 中 小]

伍志平代表:

    您提出的《關于加大對桂東縣沙田湘贛邊貿市場建設支持力度的建議》收悉?,F答復如下:

    近年來,我廳通過農貿市場標準化改造、邊貿市場促進工程、農貿市場災后重建等方式積極支持邊貿市場建設,進一步提升了標準形象、加快了農產品流通、提高了社會效益,較好地促進了流通產業的發展。

    一、我省邊貿市場建設工作基本情況

    (一)支持農貿市場建設。2013-2015年,我省實施農貿市場標準化改造三年行動計劃,出臺了農貿市場改造建設規范和驗收標準,每年從省級內貿流通產業發展資金中安排專項資金予以補貼支持。政府的財政資金在農貿市場標準化改造項目中發揮了良好的杠桿作用和引導作用,標準化改造三年計劃總投資56.9億元,其中省級財政資金投入3.4億元,市州級財政資金投入4.3億元,縣市級財政資金投入11.8億元,帶動社會投資37.4億元。全省累計改造、新建農貿市場1432個,其中市州城區累計改造346個,縣市城區累計改造251個,鄉鎮累計改造835個,超額完成432個;結合2008-2012年進行的農貿市場改造項目834個,全省累計完成農貿市場改造和新建項目2266個,占全省現有農貿市場總數的52.3%。

    (二)支持邊貿市場建設。2015-2017年,我廳在我省與外省市接壤的38個省級邊界縣市區實施邊貿市場促進工程三年行動計劃,主要支持省級邊界縣開展特色產品批發市場、農貿市場,優勢特色展示銷售、冷鏈倉儲和物流配送設施,以及縣域城區核心商圈等建設。三年累計支持項目130個,支持金額1.07億元。

    (三)支持農貿市場災后重建。20176月,我省普降暴雨,全省多處農貿市場受損嚴重,為支持各市州盡快修復受損農貿市場恢復生產經營,我廳會同省財政廳共下達0.24億元專項資金用于受損農貿市場的修復。

    (四)支持流通產業項目建設。2019年,我廳聯合省財政廳出臺《關于做好2019年度流通產業項目申報的通知》(湘商建〔20192號),省級財政安排10747萬元用于支持我省農貿市場標準化改造、物流標準化和冷鏈物流項目建設。其中,對桂東縣沙田農貿市場新建項目以及冷鏈倉儲物流新建項目給予省級財政資金支持。

    (五)支持馬路市場安全隱患專項整治工作配套市場建設。2020年,省級財政擬安排8000萬元資金支持馬路市場安全隱患專項整治配套市場建設,確保馬路市場安全隱患專項整治配套農貿市場和鄉村集貿市場新建、改建工作落實落地落細。

    二、關于市場資金補助等其他相關情況

    經與省財政廳溝通協調,省財政廳廳表示:一是根據《湖南省財政廳關于深入推進省級專項資金實質性整合全面實施預算績效管理的通知》(湘財預〔201868號)要求,省委省政府部署的重大規劃、重點工程所需資金,首先從使用范圍相近的專項資金存量中統籌安排,集中投入。近年來,我省雖未設立邊貿市場建設專項資金,但省級相關部門高度重視邊貿市場發展,已從省開放型經濟與流通產業發展專項資金中統籌安排部分資金,支持邊貿市場建設。二是經省人民政府清理規范,目前我省特色小鎮主要指特色產業小鎮,分為特色農業小鎮、特色文旅小鎮和特色工貿小鎮三個類別,分別由省農業農村廳、省文旅廳和省發改委牽頭負責組織申報,報省人民政府審定。2019年省財政廳安排1.5億元補助資金,按500萬元/個的標準支持了30個特色產業小鎮建設。建議郴州市和桂東縣加強與省農業農村廳、省文旅廳和省發改委等主管部門的溝通銜接,爭取納入全省特色產業小鎮范圍,省財政廳將對符合條件的特色產業小鎮給予適當支持。三是省財政廳將進一步加強調研和政策研究,繼續密切關注我省邊貿市場發展動態,采取切實可行的措施,注重發揮政策、資金的引導作用,更多地吸引社會資金投入,共同推動我省邊貿市場體系高質量發展。

    建議您與郴州市人民政府及相關部門進行溝通銜接,爭取地方財政資金引導、用地支持、稅費減免等其他優惠政策,還可以積極吸引社會資本參與邊貿市場改造工作,充分發揮社會資本的力量和作用。今后,我廳也將繼續積極爭取省級財政資金支持邊貿市場標準化改造,并建議地方政府加大相應投入。

    感謝您對我省邊貿市場建設工作的關心和支持!

 

 

湖南省商務廳

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